С докладом о стоимости строительства семи поликлиник в Новосибирске в рамках концессионного соглашения выступил и. о. министра строительства региона Алексей Колмаков. Он озвучил цифры, полученные после проведения повторной государственной экспертизы проектной документации объектов.

По словам Колмакова, первоначальная сметная стоимость поликлиники № 7 составляла 1,8 млрд рублей, выросла в связи с удорожанием стройматериалов до 2,488 миллиарда. Поликлиника № 27 на улице Ереванской подорожала с 1,559 миллиарда рублей до 2,161 миллиарда. Поликлиника № 22 на улице Виктора Уса – с 2,025 миллиарда выросла в цене до 2,835 миллиарда. Поликлиника № 2 - с 1,832 миллиарда рублей до 2,631 миллиарда. Строительство  трех других поликлиник, возведение которых пока не началось, также существенно прибавило в стоимости.

Участники комитета не согласились с озвученными цифрами. Депутат Вячеслав Илюхин напомнил, что на старте стоимость строительства всех поликлиник составляла 7,483 млрд рублей, затем выросла до 14 миллиардов, сейчас же она возросла до 18 миллиардов.

— Отыграли конкурс на семь миллиардов, победитель конкурса определен именно на эту сумму, и он должен был уложиться в сроки, – заявил Илюхин. – А потом вдруг провели экспертизу и сказали: «Ладно, пусть 14». Объясните, зачем вообще тогда нужен конкурс, если не соблюдаются ни стоимость, ни сроки? Поликлиники должны были быть сданы в августе этого года. Концессионер не выдержал сроки, и мы его не наказали, а вместо этого увеличили сумму контракта: не справляешься – на тебе денег больше!

По словам Алексея Колмакова, сметная стоимость повторно не менялась.

— Площади и объемы поликлиник не менялись. Только в части изменения стоимости строительных материалов и оборудования. Повторная экспертиза была только в этой стоимости, — уточнил и.о. министра строительства НСО.

Вадим Агеенко предложил вообще положить конец масштабным концессиям, а вместо них начать возводить объекты социальной инфраструктуры за счет бюджетных средств. 

— Есть смысл отказаться от концессии по четырем поликлиникам, которые еще не начаты. Их нужно строить за бюджетные деньги. Это будет дешевле. И контроль совершенно другой. И это будет, я уверен, правильно, — сказал депутат.

Он также внес в проект решения комитета предложение о том, чтобы продать участок земли в центре города, где стоит старая инфекционная больница, а вырученные средства направить на строительство новой.

Депутат Дмитрий Козловский озвучил собственные расчеты стоимости одного квадратного метра новых поликлиник, строящихся по концессии.

— Семь поликлиник — 88 тысяч кв. метров. Я взял и посчитал, сколько стоит один квадрат. Напомню, что элитное жилье сейчас стоит в Новосибирске примерно 180 рублей за кв. метр.  Сколько у нас стоит квадратный метр поликлиники? 346 тысяч квадратный метр! Инфекционная больница, как нам на прошлом комитете кто-то из министров сказал, будет лучшая в России. Тоже взял и поделил, получил 441 тысяча за квадратный метр. А ведь строят из сэндвич-панелей! У нас склады есть получше в Новосибирской области, — считает Козловский.

При этом депутат обратил внимание, что в региональном правительстве сейчас разрабатывается еще одна концессия по строительству онкодиспансера и городской клинической больницы № 1. Их итоговая стоимость, по словам Козловского, может потянуть на 15 млрд рублей.  

Вице-спикер Заксобрания Ирина Диденко отметила, что ранее депутаты высказывали предложения разделить концессию:

— У себя на площадке много раз собирались, нам говорили, не  волнуетесь, к концу 2022 года будут стоять все семь поликлиник, сейчас говорят  – будут к 2024 году. Пройдет 2024-й, скажут, к 2026-му. Но поликлиники – это история не про деньги, не про стройку, это про людей.  Имеет смысл не отказаться от строительства поликлиник и школ, а делать это в обычном порядке, на деньги областного бюджета.

Первый заместитель председателя Заксобрания региона Андрей Панферов признался, что не видит решения, которое бы устроило и правительство области, и депутатов, и избирателей.

– Как мы будем обсуждать бюджет на 2023 год, если у нас со стратегическими направлениями, такими как концессионные соглашения, нет никакой ясности. Как мы будем голосовать за бюджет, когда в нем миллиардная дыра, и мы не можем понять, как эта дыра фактически образовалась? Наша казна не безгранична и не бездонна. Надо с государственными деньгами обращаться аккуратно. Надо прийти к решению, которое было бы понятно, прежде всего, нашим избирателям, — уверен Панферов.

В итоге комитет сформулировал ряд рекомендаций для областного правительства. Депутаты считают, что региону стоит отказаться от механизма ГЧП (концессий) в отношении четырех из семи поликлиник, поликлиники в микрорайоне ОбьГЭС и шести школ, а предусмотреть возможность строительства этих объектов за счет областного бюджета. Кроме того, парламентарии настаивают на проведении повторной экспертизы стоимости трех из семи поликлиник, находящихся в стадии строительства,  и инфекционной больницы. Также депутаты предложили отказаться от подписания дополнительного соглашения об увеличении капитального гранта на строительство поликлиник на 1 миллиард 580 миллионов рублей.

Резюмируя итоги рабочей встречи, председатель комитета Александр Терепа, уточнил, что эти вопросы будут вынесены на очередную сессию Законодательного собрания.

Напомним, ранее ход строительства медицинских объектов по национальному проекту «Здравоохранение» и в рамках концессий обсудили депутаты социального комитета регионального Заксобрания. Они остались не довольны темпами строительства и удорожанием объектов. Изначально власти региона планировали, что семь поликлиник в Новосибирске будут построены к августу 2022 года в рамках концессионного соглашения с ООО «Седьмая концессионная компания», входящего в группу «ВИС». Однако сейчас ведется строительство только трех из семи объектов. По этой причине в конце августа депутат новосибирского Заксобрания Яков Новоселов потребовал провести проверку строительства медицинских учреждений. Он обратился  с заявлением администрацию президента и генпрокуратуру.

Екатерина ВОВКУДАН